主题：上海楼市应该重新启动退税政策

都说房地产市场向下容易，向上难。不久前，上海财经大学房地产研究中心教授印堃华就如何扭转市场僵持不下的格局及启动购房者浓重的观望心态，提出了几点建议：开放转按揭、扩大贴息贷款、重启退税措施（范围可以缩小）、蓝印户口以及大力发展租赁市场，并对每一项措施该如何施行，进行了周到细致的设想。

呼声一 大幅降低贴息门槛 

根据２００５年的标准，中低收入家庭贴息的房价标准为，所购商品住宅每平方米单价不超过４５００元，且建筑面积不超过９０平方米；或所购二手房每平方米单价超过４５００元，但总价不超过３３万元。

日前，市财政局公布，今年购房贴息的房价标准和贴息标准尚无变化，按照２００５年度公布的标准执行。不过，申请购房贷款贴息的中低收入家庭人均年收入受理标准正在逐年提高，今年受理标准已定为１８６４５元，比去年的１６６８３元提高了１９６２元。能享受贴息政策的中低收入家庭范围也由此扩大。

印堃华教授认为，现在贴息房价标准为４５００元／平方米，范围可以适当放宽，比如说提高到６５００元／平方米。原因是，除了动迁配套房外，市区中低价商品房的单价大约在６０００元～７０００元／平方米，差不多是市区低价房的底线。

虽然贴息房价标准的价位放高了，但只要面积控制好，比如三口之家限定在２室户、９０平方米；三代五口之家限定在１１５平方米。这种紧凑小户型的限制，足以保障中高收入人群不在获益范围内。

德国的经验表明，财政补贴中，政府补贴１元钱，可以启动民间消费４元钱。政府买单，贴息的总量也不太多，对中高收入家庭并不影响，但对于低收入家庭的购房帮助却很大。

呼声二 “蓝印”不应只对高端人才 

印堃华教授提出，蓝印户口不应该只针对高精尖人才。 

当前，很多城市都在改变和废除二元结构。随着城市化进程的推进，人口向中心城市聚集的趋势不可避免。上海应该存在门槛，但这个门槛应该是经济门槛，而不是身份门槛。只要有固定的住所、固定工作、固定收入的劳动者，几年后都应该取得上海的蓝印户口。

上海是一个移民城市，既需要金融专家、科技精英，也需要通阴沟的市政工人。上海应该海纳百川，应该承认，各种高精尖人才和体力劳动者，都是上海人的一部分。户籍制度无疑是要改革的。高收入人群本身并不在乎蓝印户口，但对于中低收入者来说，开放上海的蓝印户口，对启动购房需求肯定是有帮助的。

人口集聚对于上海来说不可避免，但是并不妨碍管理要加强，比如说中心城区要控制人口，那么中环外可以放开。而且要坚持一点，那就是申请人必须要有固定的住所。现在各个国家都在吸引投资性的移民，对于一个城市来说，有外来的资金愿意长期流入，是好事，可以对经济的发展提供支撑。

呼声三 适当开放“转按揭” 

印堃华教授指出，转按揭本身是一种民事权利。当时上海禁止转按揭的主要原因，是在当时的市场情况下，为了限制投机性炒房所采取的措施。手段上是增加了买房手续的麻烦，即购房者必须先要还掉原先的银行贷款，才能将房产出售。实际上，市场上仍然有多种渠道可以进行。